就像朝廷赈灾一样，官员层层剥削，到了老百姓手里，就只剩了掺石的沉粮。
所以无论朝廷出多少银子，到头来终是……不够。
现在建国学馆也是一样，无论如何预算，到最后施工的银子还是不够。
几人哀声叹气。
却见宋青苑神秘一笑，笑的的自信，笑的从容。
“我有办法！”
“什么办法？”
大郎，三郎连忙追问。
若是真的能杜绝层层剥削，以公肥私的现象，这样一来，便可以省一大笔银两。
“承包！”
宋青苑轻声道。
“承包？”
众人不解，面面相觑。
“阿弥陀佛！”
普惠大师念了一句佛号，伸出手，“还请宋农女细细说来。”
“承包，顾名思义，就是把手里的活计，以一定的价格包给别人。”
宋青苑解释道，“打个比方。”
“我们在淮安府，承包国学馆的建盖，出价一千两。”
“谁如果觉得，一千两能够干下来，并且有所剩余，便可来接这个活计。”
“不管他花费多少钱，我们只出一千两。”
宋青苑强调着。
又道，“我们可以先付定银，当建盖完成后，由我们派人，进行工程验收。”
“待验收合格，再付尾款。”
说着，宋青苑轻轻一笑。
“这样一来，我们既省事又省银。”
“也不需要担心，谁从中中饱私囊。”
在现代盖楼做工程，都会以承包的方式，把某一个项目，以一定的价格承包给包工头。
包工头若是觉得生意能做，便可签订合约。
待一切验收完成后，结算尾款。
而此时宋青苑提出的方法，就是参考了这个。
“这个方法好！”
沈碧青脑子一转，便反应过来。
“只要给他们画出图纸，让他们按部就班的干。”
“至于赚多赚少，全看他们自己是否精打细算。”
说着，沈碧青便笑了起来。
“若是普通百姓，恐怕想破了头，也要接下这份活计。”
“毕竟，费些心力就能赚个一二百两，足足是五口之家二三十年的花销，何乐而不为！”