以前但凡要是有什么官职上的空缺，那所有人都抢着上。
可现在好了，青州黄巾贼名声在外。
青州的官职，已经无人问津了。
潘闾平定了济南之后，硬是一个新上任的官员都没有。
潘闾原先想着是等等吧！说不定会有什么富贵险中求的人物，可这一等就是一两个月。
他是彻底灰心了，这个朝廷也太不靠谱了吧！
据说朝廷也不是没有采取措施，西园之内所卖的青州官职，全都降价处理，可再怎么降都没人要。
朝廷为了脸面，到是任命了一个济南相杨密。
还是出身关西杨家，这也是一个四世三公的家族啊！只有袁家才可以与之媲美。
可这杨密到好，官职他要了，可就是不上任。
朝廷也不管，真是上面有人好当官呀！
潘闾头上顶的是泰安县令的官职，可做得却是济南相的活。
如今的济南，已经不是原来的济南了。
有点本事的都走了，那些个大户家族什么的，也都举家迁移。
眼瞅着大片良田荒废，潘闾就说出来的苦楚。
济南的流民难民太多了，眼下还是夏天，他们还能将就活着，可要是到了秋冬，他们就活不下去了。
活不下去，他们就会去偷去抢，到那时潘闾就安抚不住了。
这就是一个恶性循环啊！想要彻底破坏这个恶性循环，只能把这些良田从新弄起来。
老百姓只要有了饭吃，就是过得再苦，他们也不会闹事的。
所以潘闾只能胡来了，什么朝廷律法啊！都抛之脑后。
地方上不乏一些有‘名望’之人，潘闾不问出身破格提拔。
让他们成为了民兵统领，他们手下的人也就自动成为民兵。
民兵是干什么的？保一方之平安，主要就是保地方上的田产。
潘闾要做的就是借种，没有种哪有粮啊！让他们自己种。
收成多少，他们直接拿走一半就行了，收成越多他们拿走的也就越多，调动一下他们的积极性。
不是没有官员就任吗？那好税赋也就不用收了，正好返之于民。
这个框架一出来，潘闾也方便。
那些个民兵统领，都是潘闾提拔的，自然也就听潘闾的话了，至少也会给潘闾几分面子。
济南国虽然是朝廷的地方，但已经渐渐成为了潘闾的私有。
你要是让老百姓打打杀杀，没有几个顶用的。