“为什么我们会说刺史这个位置相当尴尬呢？因为刺史这个位置已经很高了，其人也是由庙堂之中，由天子指派官员来到一州担任刺史的职位。
可又因为刺史不仅是文官体系中外放大臣，位置很高，在军队之中也是边疆重吏，这是一个可以执掌军队且手中必然有武力效忠的职位，其重要性不言而喻。
然而宁王和天子之间的特殊情况，导致这些外放大臣来到五州，坐上刺史之位，那就强势不起来，所有的强势都是宁王给的强势。
五州事实上是个国中国，名义上却依然是大周的一部分，宁王也应该要有个姿态表率，避免五州人民跟大周子民离心离德，因此这些刺史既有来自大周的，也有来自宁王军队中的。
不过不可否认的是，因为宁王本人的特殊地位，加上他手中的军队力量，导致他能够完全控制五州，平时他是不怎么管事，可一发话，别人还是要听他的，这就是宁王的控制力，以至于在这两大权利体系之中，军队力量是要远超行政体系的，按五州的书佛啊，那便是****、军事管制，由军队官员来进行执政。
按理来说照这么传承下去，当今的世子殿下也会继承这份控制力，我们很看重血脉名义，哪怕到现在也是如此，在有嫡系血脉的情况下，只要这位嫡系血脉没有大问题，那么他就是下一代的五州继承人，并且依然会有相当可怕的控制力，只要他能继承爵位就行。
那么世子殿下能够继承宁王的爵位吗？基本上是板上钉钉的事，只有他自己不要，而不存在大周天子给不给的问题。
五州军队的实力占了大周的一半，资源也极其丰富，五州本身又是鱼米之乡，完全可以一己之力和整个大周进行对抗，这才会有国中国的事实，所以这不是天子想不想给的问题，而是不得不给的问题。
在这样的情况下，殿下的控制力我们已经说得很清楚了，又因为在这两大体系之中军队力量远超行政体系，所以殿下在改制时甚至都不需要去管行政体系究竟怎么想，你接受也得接受，不接受也得接受，所以总督和刺史们就是用来看的，纯摆设。
在这种情况下，殿下成立了蝴蝶房，成立了花城大学。
蝴蝶房这种机构，它本身就是个终极怪物，横跨方方面面，拥有绝对力量的机构，殿下甚至都没有给蝴蝶房甚至一个能够和它抗衡，能制衡它的机构，因此没有绝对的控制力是绝对无法建立的这种机构的，哪怕到现在景唐和北魏也不可能说建立这么一个机构。
任何一个机构都不应该，也不能碾压其他机构，否则无法形成平衡，便会导致脱离控制。
蝴蝶房里有太多的天象武者，该怎么保证他们的忠诚呢？谁又有这个实力来让他们心服口服，又如何放心的给他们权利？这些都是当权者要考虑到的事情，只有绝对的控制力才能够做到这一点。