方天行明白他的心思，对他说道：“你放心吧，我会帮你照顾好她的。”
小女孩看起来很乖，方天行摸着小女孩的头说道：“你爸爸让你跟着我，你愿意吗？”
小女孩转头看向她爸爸，似乎是在征询他的意见，常发给了他肯定的眼神，小女孩很快说道：“我愿意。”
就这样，方天行带着小女孩离开，常发看着他们的背影，心中立下决心，自己一定要把这座城市治理好。
照顾一个小女孩，原本方天行是很为难的，当下傲雪过来，正好解了自己的燃煤之急。
把孩子交给方天行，常发当下稳定心思，几天的时间里，常发不断的在城中各处行走考察，研究如何规划新城市。施工的人们听说有了新城主，还没有近距离见过，如今看见城主到来，他们都不由得有些拘谨。
“不管大家各自是什么身份，都是为了建设华安城而努力，所以你们以后都叫我城主则可，没有尊卑之分。”常发淡然的说道。
工人们连忙应诺，干的更起劲了。“这里还残留有一些水库的废墟，距离华安城所在的水源不远，是最适合建立自来水厂的地方。最后是华安城南面，树木茂盛还多山，可以建成旅游区。至于西面是住宅区，城中心是商业区，城东是学校和养老院，给老人孩子建立一个安心的生活区。
在新的华安城，建成的房屋平均分配，并且对商业行为进行监管，严禁有心术不正者投机倒把，利用百姓的盲目赚钱。常发的行为得到百姓赞扬，可是常发心里知道，如果没有健全的社会制度，华安城终究还是会形成新的阶层，上层阶级压迫下层阶级，形成不可逆转的僵局。
百姓的生活根植于社会，在社会安稳的基础上，城主府便得以通过政权的形式为个人带来精神和物质上的益处。若说家庭是人类本能推动而自发形成的，集体便是建立在更高的理性规划与长远目光上。
想起之前的华安城，社会两极分化，房价高企，许多人努力一生也难以改变命运。常发深有感触，有些人之所以在底层，固然跟他们自己不努力有关系，但是一个社会，对于弱者，如果除了鄙视，没有一点关怀，只会一昧的指责他们不够努力，是否太过高高在上。
当我们衣着光鲜，对自己的儿女说这世界是美好的时候，你怎么向他们解释那些努力一生依旧处在底层的人们。
底层人民现在应该也能吃饱穿暖了，但是缺少的东西还很多。比如控制情绪，或者如何正确教育引导子女。生活在底层，
总是有许多不足的地方。因为自己地位很低，遇到不顺心的时候特别多，很多时候感到了太多的压力。
很多关键的路口，需要有人指导的时候，就只能凭着自己有限的社会经验去赌去碰壁。能有一个完整的思维逻辑，能完整的对话，其实对很多底层群众来说都是奢侈。