单靠国家统一把所有生命星都建设起来，又或者把不能居住的星球变成生命星，显然有些不现实。于是国家就颁布了法规，鼓励民营资本投入无人星球的建设，帮助国家减轻建设负担。而星球参议员就是当时民间主导建设无人星球的人。
星球参议员对建设星球拥有很大的话语权，毕竟人家出资建设，你在旁边指手画脚。没有人愿意花钱当小弟，因此在一定程度上。星球参议员的意见，有的时候比当地政斧意见还要受到上面重视（当然这是指合理合法的意见）。因此星球参议员的身份在每一个星球上的影响力都是不可估量的。
不过华夏已经早就废弃封建世袭制，同时也不可能把一颗星球按照资本主义国家法规进行私有制。因此星球参议员的身份不能世袭，但别人出资建设的星球，总不能本人死后直接收归国家，他的后代不能享有福荫，这样很打击投资者的积极姓。
于是后来国家颁布了一条新的法则，那就是星球参议员的位置不是由投资者后代来继承，而是有投资者产业拥有者来继承。看到这条法律有人会感觉这是掩耳盗铃。因为投资者的产业肯定传承给自己的后代，那么这就不是变相的进行世袭制吗？
其实不然，华夏有一句古话叫做富不过三代。就算过了三代，做生意都是有赚有赔的，一个家族也不可能永远昌盛下去。遇到无能的后背，败家子什么的。这些产业自然会被贩卖出去。
而产业转移，这个星球参议员的身份自然也跟着转移。而能够收购这样带着参议员名额产业的人，肯定是有资本的人。这样新的资本就会代替陈旧的资本，进行星球新的建设。
所以这种你后代不争气的败家，不能怪国家不照顾。如此国家让那些民营资本心甘情愿建设星球的同时，又不会因为这些资本的家道中落而买单，可以说一举两得。毕竟只要有利可图，有的是人利用资本去整合落后产业，根本不用国家自己掏腰包。
不过能够投入新的星球建设的资本，大多都是集资过来的。所以那一项产业出售，才代表参议员名额的一起出售，这个也是有规定的。因为星球参议员只能有一个，所以他的后代拆分出售家产的时候，只能有一项产业代表着星球参议员的身份。
而迎风楼，就是上海星星球参议员的产业代表。谁拥有这项产业，谁就是上海星的星球参议员，对于上海星商业建设方面有着很大的话语权。是一个非常让人眼热的位置，而能有坐上这个位置的人，无疑都是商界的大鳄。对星球的发展有着带动作用，也能够牵制政斧部门头脑一热乱拍大腿所谓交学费的狗屁意见。
“这样说还真的有些麻烦。”王福生点了点头，能够收购星球参议员这个具有代表姓产业的人，肯定都是资本雄厚之辈。这个雄厚不单单是商业资本雄厚，官方资本估计也不弱。不然这个星球参议员的职责行使起来会大打折扣，从欧阳家被逼迫的不得不出售这份产业就可以看出对付资本一二。