陶谦看后简直如获至宝。一个劲的叩谢皇帝隆恩。但是他不知道的事，这份建议回执里的内容，其实就是出自于耽罗王刘备之手。
老刘通过这一阵时间的下乡观察，既看到了城市民众对于土改成果的期盼，也看到了广大农村地区对于土改的迫切要求，以及实际存在的经验缺乏，自主性、联合性不高等等现状。
因此，老刘在给皇帝的奏疏中，着重阐明了自己在徐州的见闻，并且提出了自己在土改中的建议。而皇帝这边，则根据建议，整理成政令内容。
这样的话，一是能避免在政令推行的过程中，把皇帝架空，让皇帝本人亲自参与到制度设计上来，而一个就是能皇帝的决策提供实实在在的参考。
当然，最后一个目的就是让皇帝安心。
要知道，在老刘看来，皇帝刘恒的潜在其实是一个疑心病很重的人。自己这样功高盖主，又在不久之前还和皇帝因为小事发生过矛盾的人，放任到地方，会造成皇帝多大的心理负担，老刘其实一直是心知肚明的。
所以老刘需要让自己忙起来，并且还要像皇帝证明。证明自己真的在做事，而不是忙着私底下有什么小动作。当然，他有些事情是不会在奏疏中明写的。
比如和夫人露西拉，甘兰，还有新收服的灵山寨齐红梅的夜夜欢声。
这些没写到纸面上的，都是老刘故意留给皇帝眼线看的。这样才能证明老刘虽然在搞事业，但是没什么野心。
一般来说，极具野心的人都非常擅长克制自己。有些不抽烟不喝酒不打牌不逛红灯区，而只会学习、工作特别出色的人，这类人一般都非常有上升的野心。也通常会被老板重点关注--压制或者提拔。
而老刘目前的定位，就是要在干实事的基础上，尽量让自己看起来并不是那种野心家（当然，老刘本身也不是）。所以该有的一些“表演”还是必须要有的。
土改的推进正在有条不紊的进行。陶谦根据上面传达的指示精神，在公文中着重强调了建设四级联合组织的意图。并限期一个月，让各郡县上报司机组织的负责人。
老刘所驻扎的北原村，成立了联合大队，大队长就是牛二。这对大家来说都是一个普遍认可的选择。
这天，在观看了牛二履新大队长的仪式之后，老刘告辞大家，来到了黑风寨之中。
大厅里，崔天云并没在。座位上的，是她的四个寨主哥哥。
一见老刘走进来，崔天雄和崔天风就老大的不痛快。
尤其是崔天雄，更是一脸怨气，看到老刘走进来，直接一拍椅子怒道：
“姓刘的，你别以为你推动了土改，你就飘了！你别忘了，这土改的功劳，是由我们一份的！”
“现在倒好，这土改之后的工农组织，我们哥们几个竟然一个也没混上！”