“薛仁贵上报，西海县的特产有级的海鱼和级的海盐，除了可以建造盐场以外，还可以利用海盐腌鱼。另外，可在当地河流的入海口建造造船厂，生产用于贸易的远洋商船，西海县对面是高丽国南部的土地。”
主管经济的夏天凉很早以前就怂恿楚天占领一个港口，一来开采海盐，二来尽早发展对外贸易。
海运贸易在宋元期间非常繁荣，甚至成为南宋朝廷的重要财政来源。
现在海运看上去还没有什么作用，但到了后期，无论是用来运输粮食和军队，还是打击高丽国和东瀛国，都需要强大的水师。
楚天一年的时间就可以训练一支等级不低的马步军，但给他一年的时间，未必可以组建一支有战斗力的水师。
如果隔着黄海讨伐高丽国，水师至少需要五六年的筹备时间。
楚天早就做好准备：“你向商人购买晒盐场、造船厂、码头、水师营图纸，送到西海县，安排当地的官吏进行建造。”
“需要属下亲自前往西海县主持建设吗？”
“不用，你留在领主府就行，不然我这边用其他人不方便。”
楚天安排一批官吏前去接手西海县。
“晒盐场、造船厂、码头、水师营建筑需要多少级？”
“晒盐场使用可以买到的最高级的图纸，至于造船厂、码头、水师营，四级就足矣。”
对于水师，楚天所知有限。
四级造船厂可以生产木板船、哨船、走轲、艨艟、小型沙船、中型沙船，基本上可以满足目前的需求。
四级水师营可以招募绝大部分通用的水师兵种。除非是特殊的水师兵种，才需要更高的水师营。
高级的水师营不只可以招募高阶兵种，而且一次可以招募更多的士兵。一级兵营一次可以招募100个士兵，四级兵营一次可以招募500个士兵。
码头可以提高航线上船只进入港口补给的概率，同时对港口具有加成。
楚天做好了将西海县变为港口城市的计划。
至于徐盛，楚天仍然留在梁山镇发展沂河水师。沂河水师的目标是以后南下围攻下邳城，控制沂河流域。
虽然沂河的船只没法运到黄海，但是培养的水手、船匠、水师士兵可以派往西海县。
中小型的木船不重要，水手、士兵、船匠才重要，楚天可以利用沿海丘陵的木材造船。
“对西海县的海盐实行官府专卖，造船厂以生产货船为主。”
楚天考虑到还没有海战的能力，西海县的港口以贸易为主，将来甚至可以考虑来往扬州、高丽、东瀛贩卖和购买商品。