关于尼克・弗瑞为什么会投靠外星人这件事，其实很多人都想不明白。毕竟尼克・弗瑞这个人或许独裁了一点，或许偏激了一点，或许做事不折手段了一点，但他的立场还是让很多人放心的。
要不然捅了那么多篓子，这家伙也不可能一直呆在局长位置上逍遥自在。
可现在，所有的证据表面，尼克・弗瑞瞒着所有人，一直都在暗中计划些什么。从对神盾局的审计结果表面，神盾局的资金有超过一千亿美元规模的资金被挪用。虽然这些资金是在一二十年间分多笔被挪用，可每一年也有不小的规模。这差不多一年就要被他挪用一二十亿啊！
这么多的钱，去了哪，没人知道。做了什么，也没人知道。
这就让人不寒而栗了。
特别是美国政府，要知道神盾局资金的大头一直都是美国。他们每年抠抠搜搜的投点钱不容易，毕竟这些钱不能走公开账目，需要用各种渠道秘密拨付，这可把国会秘密资金委员会那帮老爷也累坏了，每年都要从国家资金中各种巧立名目来支援神盾局，生怕被民众发现，结果这些钱，有很大一部分被尼克・弗瑞给挪用了，更糟糕的是……他们这么多年一直都一无所知。
而且还有一个糟糕的消息。
佩珀女士因为接受了绝境病毒的缘故，现在已经被正式接纳成为了超级英雄的一员，所以很多事情也就不需要对她保密了。
结果这位商科专业大拿，在拿到了国会对神盾局的资金审计资料之后，以最专业的眼光进行了分析，发现其中的猫腻。
也就是说，国会对神盾局的审计并不完整！
其中的缺口可能是这个的两倍还多！
不过这其中到底有多少是尼克・弗瑞卷走的，多少是九头蛇卷走的，那就说不准了。
估计是国会那帮老爷也知道，这篓子捅大了，不敢真的全写在上面，要不然，那帮老爷中，肯定有几位要完蛋。这么多钱不知去向，总有要负责不是么？
“另外，要知道这么大笔资金，可以做很多事，不仅仅可以做经费，更可以钱生钱，我非常怀疑，尼克・弗瑞和九头蛇都有大量相关企业，以这样的资金规模，和神盾局原本的能力，我估算，每年通过投资，他们每年都可以从中获取十几亿经费，这还是按照最低标准，如果按照斯塔克集团的投资回报比来算，这笔经费可能翻上几翻！”
卡特脸都绿了。
也就是说，他们要面对的是一个，人手不定，资金充足，还隐藏在暗中的组织……而且还是两个！
而这一切，都是神盾局帮的忙！
“所以……地球的最大BOSS一直都是神盾局对么？”
史蒂夫用朴实的言语给这次报告给出了最终定性。