让我们把目光再转到天京城，天京城此时正在发生两件大事。
第一件事是洪秀全发布了《天朝田亩制度》。
定都天京之后，太平军发现不能够再使用原来的老办法。之前太平军一直在流动作战，相当于是流寇，而现在他们的野心更大，因为他们要建立政权。
扬州的失败，也让太平军中一些头脑清醒的将领看到了自己原来那一套制度的缺陷。
说直白一些就是，原来的制度就是流寇做法，没收财产、男女分馆。
这些做法能够快速地提升自己的实力，但是不得人心，没办法长久持续下去，有点像竭泽而渔，杀鸡取卵。
这次在洪秀全的主导下，太平军发布了《天朝田亩制度》。
主要内容：
（1）宣布一切土地和财富都属于皇上所有。确定：“凡天下田，天下人同耕”的原则，“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使”。规定“凡田分九等”，“凡分田：照人口，不论男妇“好丑各一半”的分田办法。
（2）规定县以下行政制度，设立各级乡官，并规定乡官的保举，升贬、奖惩办法。凡居民25家为“两”，设“两司马”负责管理生产、分配、教育、宗教、司法以及地方武装等工作。
（3）规定余粮、余钱缴“国库”的办法，每家农副业收获，扣除口粮外，其余送缴“国库”按制发给。
（4）废除封建买卖婚姻，规定“凡天下婚姻，不论财”。
这个文件被情报司送到董书恒手中的时候，将董书恒惊出了一身冷汗。
这个制度看起来确实很吓人，要是真的被太平军搞成功了，那么董书恒都要考虑是不是干脆去投靠太平军。
这比董书恒那个搞一亿民兵的设想还要激进，还要理想化。
不过董书恒知道，这一制度只是洪秀全的理想。既然这个制度颁布出来了，说明洪秀全已经活在自己的世界中了。
就像后世的很多网络小说家一样……
这个制度根本没办法实行下去，就如马圣所说经济基础决定上层建筑。
洪秀全这么搞，一方面会激起地主更加剧烈的反抗。董书恒自己要抄一个地主都得遮遮掩掩或者巧立名目，他也不敢一刀切地直接没收。
另一方面这会严重削弱百姓种粮的积极性。大家都去吃大锅饭了，人只会在一起比懒，而不是比勤。淮海军的农场那也是有考核制度约束的。董书恒一开始就设立了制度措施，防止农场职工消极怠工。
东王府。
“啪”的一声，杨秀清将手中的一份“圣旨”摔在了书桌上。
“这简直就是乱命，他这么搞，是想让天京城的人都饿死吗？”杨秀清对身边的幕僚大吼着说道。