肃顺说完之后，满堂的朝廷高官都瞪大了眼睛。
这个肃顺是真敢说啊！
不过说的也都在理，想那两江总督府董书恒管辖的地方，现在就已经没有匪患了。
但是这个董书恒依然保持着一支五六万人的常备军，这只是清廷知道的。
这还不包括在远东黑龙江流域的军队，隐藏在山东的军队，以及连淮海军自己都搞不清楚有多少人的民兵部队。
之所以搞不清楚民兵的数量，是因为淮海军的民兵每天都在增加。
每天都有从各地投奔过来的流民被淮海军农场收留。同时每个一段时间，农场又会向海外输出一部分民兵。
光是今年输送到远东的移民就将达到20万人。另外东南亚的淮海军农场要移民10万人。
北美的洛杉矶以及旧金山加在一起也要移民十万人，南美洲的秘鲁那里移民六万人。
这些人中大部分都是要从本土的淮海军农场中抽调。远东的移民由于太多，很多都是直接从山东征募。
所以，现在淮海就已经不再满足于等着流民自己上门了。
淮海公司、长城公司的商队一般都会在一些人口集中，同时又比较穷困的地区招人。这样才能够勉强满足淮海军的需要。
肃顺这个时候提出要让淮海军、湘军、鄂军这样已经成势力的军队缩编，显然是没办法实际施行下去的。
那么这个提议要是施行下去，只会对那些清廷控制下的绿营、地方巡防营产生作用了。
这些军队都是要由朝廷出钱养着的，而且数量很多，而且是分散在各个地方。
很多人立马就明白过来了。
结合朝廷前段时间提出的让各地自筹资金建立新军。朝廷这是要拿绿营开刀了。
数量最多的绿营在打仗的时候屡战屡败，起不到什么作用，也难怪朝廷不想继续养着他们。
但是凡是改革，必然会触动到既得利益者的蛋糕。绿营这块蛋糕一直掌握在武将集团的手中。
当然了，八旗这块蛋糕更大，但是，那个玩意儿比绿营还要危险，连皇帝都不敢轻易碰触。
第二条还好，其实就是鼓励工商业，只有一些守在故纸堆里的老顽固会出来反对。但是这些人也就只会打打嘴炮，并不会对大局又多少影响。
只是要开放关外，这件事情有可能会有人拿祖制来说事。
大家本来无话可说，现在正好肃顺说了这两个建议，众人你一句我一句地讨论了起来。
咸丰知道，此时人太多，估计是讨论不出什么结果。索性散朝，让肃顺和军机大臣留了下来。