太行纵队有了阜平和平山两个根据地后，并不要留守太多的兵力，这里全是山道，不利于大部队展开，有个千把人守卫，来再多清军也不怕，况且现在清军根本就抽不出太多的兵力。
吕飞燕安排好留守的事宜之后，就将部队分多路派出去了。
一路向北直指涞源，灵丘、繁峙三县占据飞狐径。
一路向西占据龙泉关，推进到山西的五台县，占据五台县之后就地防御。
这是北线的安排，今后北线主要面临的是敌人是保定府以及山西忻州以及大同府的清军。
南线的部队以平山县为中心，向南占领同样隶属于正定府的井陉县，这里是井陉道的东侧入口，地理位置非常的重要。
南线今后要面对的是正定和太原的敌人。
向西占领盂县和平定县。这样太行纵队初期就以迅雷不及掩耳之势占领了整个北太行山区。
整个根据地以阜平县、平山县、平定县、繁峙县为四角，北到飞狐陉，南到井陉。
根据总参设计的方案，初期的时候吕飞燕他们只能占领这么大的势力范围，再大的话太行纵队在兵力上就会吃紧，很有可能被清军各个击破。
吕飞燕也没有贪功冒进，而是在完成了既定任务之后，就迅速地转到了防御阶段。
这次太行纵队比以往淮海军对待地主士绅要严苛得多，稍微有些劣迹的地主士绅就被抓起来审判，没收财产。
不过太行纵队也没有多造杀孽，大部分的地主和士绅及其家人都被秘密运到了江苏，他们将会成为庞大海外移民队伍的一员。
通过这些手段，太行纵队手中掌握了太行山区为数不多的可耕种土地。
但是太行纵队并没有把这些土地直接分配给百姓，而是建成了一个个农场，除了原来的佃农又招募了一些山民进入农场，这样太行纵队的民兵队伍就可以建立起来了。
有了民兵之后就可以把正规部队解放出来继续往南北扩大地盘。
至于其他的百姓、山民，太行纵队废除了各项的苛捐杂税，并且推出了很多惠民的政策。
比如设立山货的收购点，让山民能够真正地靠山吃山，把手中的东西换成银钱、粮食，换成他们急需的各种生活物资。
同时在山民中招募2000人，组建一个山地步兵团，每个士兵的薪饷都能够养活一个家庭。这也相当于解决了一部人人的民生问题。
太行纵队现在手中暂时也不缺物资，因为早有谋划，淮海商行的商队早已经在山区建立了一些秘密的物资屯据点，利用行商的便利提前囤聚了一批物资，现在已经移交给了太行纵队。
有钱，有人，有粮，太行纵队很快在北太行山区站稳了脚跟。