张铉最终没有让众人失望，他选择了立滕王杨纶的孙子为帝，与此同时，这个仅仅只有两岁的幼儿已经被青州军秘密从鲁郡接来了益都，三天后，萧后正式下旨，同意百官的请求，立滕王嫡孙杨意为大隋皇帝，改年号为兴宁。
萧后随即封齐王张铉为监国摄政王，总揽军政，封苏威为内史令，封裴矩为纳言，又封韦云起为吏部尚书，郑善果为礼部尚书，李纲为户部尚书，李景为兵部尚书，卢倬为刑部尚书，崔焕为工部尚书，虞世南为御史大夫，各官皆一一封赏。
张铉出任监国摄政王后的第一道命令便是改安阳县名为中都，任命裴弘为中都令，任命将作大匠何稠为宫造总监，工部侍郎李春为城造总监，三人负责在中都建造安阳宫和副城，三个月后将正式将朝廷迁去中都。
在此之前，宇文化及在徐州杀了伪帝杨浩，自立为帝，建国号为‘许’，虽然这算是一件大事，但很快，真正震惊天下的消息便迅速将宇文化及称帝的消息掩盖了。
隋朝太后和百官在北海郡立滕王嫡孙杨意为天子，重建朝廷，齐王张铉为监国摄政王。
这个消息随即传遍了天下。
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幽州蓟县，罗艺负手在房间里来回踱步，心中着实焦躁不安，他刚刚得到消息，张铉新建的朝廷将在三个月后迁都去魏郡。
罗艺心里很清楚，张铉之所以推迟三个月迁都，并不是为了修建城池宫殿那样简单，而是要利用这段时间剿灭自己，张铉不可能让新都面临幽州的威胁。
眼看极大的危险将至，罗艺除了指望长安之外，似乎也没有别的办法。
其实罗艺一直盼望着李建成能打通河内郡至涿郡的通道，为此他不惜出兵博陵郡，便是想和唐军形成南北呼应之势，但李建成因后勤跟不上而被迫退回并州，这让罗艺极度失望，也不得不从博陵郡退兵。
虽然唐军从南面进攻失败，但李建成的北面战略却使罗艺又生出一线希望，罗艺也觉得唐军从北面进攻要比南面可靠得多，至少对于他的幽州军是如此。
此时在罗艺身旁放着一封信，这是李建成昨天派人送来的紧急信件，要求罗艺抢在青州军之前攻占潞水仓，绝不能让青州军得到这座仓库。
尤其仓库中的大量粮食对于唐军入河北后的后勤补给有着至关重要的战略意义，所以李建成这封信的态度十分坚决，要求罗艺不惜一切代价拿下潞水仓。
其实就算李建成不写这封信，罗艺也一样会想办法拿下潞水仓，当高句丽战役留给他的存粮消耗殆尽后，他不得不考虑收取税赋的方式来筹集军粮，但一个涿郡养不起两万五千幽州军，尤其今年河北地区普遍夏粮歉收，罗艺自己也开始出现军粮短缺，士兵们的军粮供应被迫两次被削减，已经引起士兵愤怒，使罗艺不敢再实施第三次削减。